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云北八县，除了赤城和叶县之外，还有陈县、赤马、扶风三县。
这三县和赤城一样，都身处黄河和长城以北，自古都贫弱异常。尤其是前几年的灾害，更是雪上加霜。虽然他们比赤城和叶县往南一点，地理条件好很多，但是情况也没有好多少。
赤城两县经过秦忘的建设，总体来说不算多繁荣，但至少百姓吃的上饭。尤其是茶马市开设在即，两县之地吸引了云州无数的人丁，已经有了繁荣的趋势。这些丁口里，很大一部分都是来自这三县，甚至可以说把三县的人丁都吸收了过去。
陈县，是这三县中最为穷困的一个，走在陈县地面，秦忘看到的一切只能用触目惊心来形容。
诺大的一县之地，百姓却十里难寻，无数的土地都荒芜了，上面只生长着茂盛的野草。每隔十几里才能看见一个村庄。村庄里只剩下一些老的快不能动的老人、一些妇女和一些顽童，青壮居然一个也看不见。
“东家，这陈县恐怕比原来的赤城还要糟糕。”看着眼前的情况，古封皱眉说道。
“茶马市一开，我赤城千方百计招纳人口。这三县的青壮想必都前往赤城和叶县了，现在我们接手了这三县，恐怕要自食恶果了。”秦忘点点头，苦笑着说道。
“那也不能把那些青壮打回原籍，现在的赤城实在是需要他们。”古封有点担心秦忘会改变策略，隐晦地劝诫道。
“你说的不错，现在无论如何不能放他们回乡。不过我们好像还是有点太敏感了，我们施行的户籍制度有点太极端。古封，户籍制度就到这吧，这段时间以来，赤城和叶县也从这三县抢了十几万人口，再进行下去，不仅赤城两县承担不了，其他三县真的没人了。”秦忘明白古封的意思，微微一笑也不点破。
“那样也好。”古封稍稍沉吟一下也就点头同意了，“毕竟都在将军治下，不能如此厚此薄彼。以前的户籍制度是担心朝廷不把这三县划给将军，不得已的举措。既然木已成舟，那就不必如此了。反正赤城两县有的是活干，三县人也乐意去赤城那边找活，不会影响赤城的发展。再说，赤城和叶县已经聚集了快三十万人了，都快把两县给挤爆了。”
两人边说边走，越靠近陈县越发现其实陈县也并没有刚才看到的那么破败。两人一路行来，居然看到了四五个巨大的圩子。这些圩子一般都是以宗族为单位，小则几十户，大则几百户，在村子周围建
起高高的围墙，结寨自保。圩子里有土地，有水源，还有数目不等的村兵，在这乱世，既可以防匪灾兵灾，甚至可以对抗官府，俨然就是一个小小的王国。
一路上，秦忘注意到不少圩子上的村兵满脸警惕地盯着他们一行数十人。这些圩子上的村民不仅武器齐全，而且还能看到少量的盔甲弓箭，目光敏锐的秦忘居然还发现有几个村兵手里拿着弓弩这样的军国重器。看到如此多的独立势力，有如此的武备，秦忘的眉头深深皱了起来。
“陈忘春！”他闷闷不乐地叫了声旁边自从进了陈县就一言不发的陈忘春一声。
“在。”陈忘春闷声回答道，引的周围的古封等人诧异地看了他一眼。
只有秦忘和陈忘春知道，踏上这片让他又爱又恨的故土，陈忘春难免有点感慨。
“你小子，给我精神一点。答应你的事，我一定会兑现。”秦忘拍了拍他的肩膀，柔声说道。
答应他的事？周围的人更是诧异，不过却没有人问出来。
“好了，跟我说说这些圩子是怎么回事。”秦忘指了指远处一个大圩子问。
好像是秦忘的话有了作用，陈忘春的脸色好了一点，他看向旁边的那座巨大的圩子，眼里透露出愤怒的光芒，“这些都是一些大地主建的，那年灾年，无数的灾民跑到那些圩子寻求救援，这些人不仅不救，反而派人从围墙上射箭阻止灾民，杀了不少人。都是一些为富不仁的家伙。”
陈忘春说得咬牙切齿，秦忘却不置可否。那样的情况，谁也没有能
