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寧策很不喜歡施恩父子，老管營仗著手中權勢，強行向囚犯索取好處，不給的話，就打人殺威棒，碰上身體不好的，能活活被打成重傷，
並且根據水滸里的描述，老管營管轄之下的牢城營，裡面非常黑暗，有很多輕易害人性命的辦法，可以讓囚犯無聲無息，沒有痕迹地死去。
並且施恩在快活林的作為，其實就是黑澀會收保護費那一套，帶著從牢里挑選出的上百名犯人，在快活林橫行無忌，結果碰上更厲害的厲天閏，一頓暴打，將施恩打成重傷。
這也是施恩沒法通過官面上的渠道，去討回原屬於自己權益的原因，黑澀會行為既沒法見官，也不受大宋律法保護，所以施恩便找到寧策，想利用寧策和趙彬的矛盾，重取快活林。
可惜施恩找錯了人，
寧策一貫眼裡不揉沙子，牢城營那邊，他早就想整治一番了，寧策正打算跟楊志商量下整治施恩父子的辦法，結果突然外面先後來了兩波人馬，給寧策送來兩封文書。
第一封文書是定邊軍副將吳玠傳來的，吳玠這個人，在統安城之戰中，寧策曾經跟他打過交道，此人是西軍中後起之秀，比較能打，是一員戰將。
寧策打開信一看，發現這是一封求援文書，吳玠在信中說，發現對面的西夏軍隊調動頻繁，似乎有攻擊定邊軍之意，於是提醒寧策注意，並希望寧策派遣援兵。
寧策心想老子這裡才五百兵，自己用都不夠，趙彬留下的兵馬，魚龍混雜，戰鬥力如何只有天知道，派他們去，只會惹麻煩，
哪有多餘援兵派去給你？
看來只能等楊再興的四千兵馬到了之後，再想辦法給吳玠派遣援兵，寧策思索了一會，當即招來欒廷玉，命他帶領十幾名騎兵，速速趕去定邊軍，先把人心穩住再說。
欒廷玉是寧策保舉的定邊軍節度，有他坐鎮，吳玠也能安心不少。
寧策對欒廷玉說：「你去了那裡，不要急於出戰，先了解情況，本官的援軍，晚兩天到。」
欒廷玉領命而去，
過了一會，朝廷那邊又來了一封八百里加急文書，寧策打開一看，原來是宋徽宗的旨意，命他馬上率領手下精兵，北上前去雲州，征討遼國天祚帝。
寧策接了文書，只覺得腦袋嗡嗡響，
天祚帝手下都是騎兵，自己帶著四千步兵，如何能追得上他？
並且金國一直也在追殺天祚帝，但天祚帝躲在群山之中，山中多有埋伏險阻，遼人在這裡不知經營了多少年，
金人找不到他，就連完顏宗望這樣的名將，手握大軍，也不敢貿然進去山中，追殺天祚帝。
結果宋徽宗不知道是不是腦子抽了，居然給寧策下了這麼一道命令，
當然也可能是梁師成，蔡攸等人的亂命，
寧策把信給楊志，魯智深兩人看了，
楊志看信后，眉頭緊鎖，「適才吳玠來信，說道西夏大軍有入侵我朝的跡象，現在官家又讓大人領軍北上，討伐天祚帝，
大人兵力有限，看來註定要放棄一個了。」
魯智深怒道：「定邊軍是大人的領土，豈容西夏賊人侵佔？我軍肯定要以此地為主，
再一個金國討伐天祚帝，跟我大宋又有何關係？完顏宗望數萬兵馬都奈何不了天祚帝，咱家大人只有四千兵，能不能打得過，且先不論，就說太行山脈連綿數千里，大人又如何能找到天祚帝？
朝廷此舉，純屬瞎指揮！
大人堅決不能奉命！」
寧策點頭，感覺魯大師所言，話糙理不糙，
若是自己帶兵去雲州，真能幹掉天祚帝也行，但天祚帝的特點就是善於逃跑，為了逃命，他連燕京都不要了。
天祚帝帶著遼軍精銳，手下全是騎兵，他要是不想跟寧策決戰，只是想跑，寧策可沒有辦法抓住他。
之前北伐燕雲，寧策先後跟蕭干，耶律大石決戰兩場，原因就在於這兩人都必須要守燕京，所以躲不過去，不得不與寧策決戰。
但天祚帝連個根據地都沒有，純屬流竄作案，自己帶著四千步兵去追人家騎兵，非活活累死不可。
青州府岳飛那裡，倒是有三千騎兵，但那是寧策用來保護青州和東平府的家底子，不能輕易動用，消耗。
最後的關鍵是征討天祚帝沒有意義，天祚帝現在最恨的是金國，不是大宋，要頭疼也該完顏阿骨打頭疼去，大宋在旁邊起什麼哄啊？這不是惹火上身么？
所以寧策思忖半晌，決定給宋徽宗寫一封奏摺，把自己的考慮寫進去，婉拒這一調動。
寧策在奏摺里寫了兩件事，一個是西夏正在興兵犯境，自己初來乍到，手頭兵力有限，無暇出兵北上，
第二件事，寧策提醒宋徽宗，追擊天祚帝是屬於為人做嫁衣裳的舉動，對大宋來講，得不償失，並且沒有必要。
然後寧策就把這封奏摺，八百里加急送往汴京。
忙完這一切后，寧策準備歇口氣，累了好幾天，也該歇歇了，
然而今日註定是不平凡的一天，正午時分，關勝突然派人來報，說道城外牢城營犯人作亂，將施恩父子，以及恰好前去穩定人心的郎捷，統統挾持起來，充作人質。
然後關勝的處置很及時，他馬上帶著二百鐵甲兵，以及本地官軍一千餘人，堵住了牢城營的前後兩個門口，將這群作亂的犯人，牢牢地鎖死在那裡，同時派遣人手，在城中四處搜索逃竄出來的犯人。
寧策聞訊后，當即吃了一驚，他下意識地以為這是施恩父子的陰謀，因為這父子倆確實挺陰的，
但寧策想了半天，也沒想明白施恩和他父親，把他們自己囚禁在牢城營，有什麼好處。
最後寧策決定還是先去牢城營看看再說，於是寧策連午飯都沒吃，先命令武松在城中坐鎮，自己則帶著楊志，魯智深等人，親自來到牢城營。
牢城營在隆德縣城外十餘里地處，位置偏僻，關勝正率領手下兵馬，將此地圍得水泄不通，眼看寧策前來，急忙上前迎接。
寧策問：「裡面情況如何？」
關勝抱拳說道：「根據屬下所知，這伙犯人非常兇悍，老管營已經死了，他的頭顱被賊人掛在外面，郎大人被歹徒抓獲，施恩好像帶著一些心腹手下，還在裡面進行抵抗。」
寧策哦了一聲，
看來這次不是施恩父子的陰謀，否則老管營不會死。
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